[연속 특별기획] 가평군 인구 소멸 대응 전략

현대 사회에서 인구 통계와 그 기본 개념은 사회 및 정책 결정에 필수적이다. 이는 사회와 경제에 막대한 영향을 미칠 뿐 아니라 정부, 기업 및 사회 기관에 중요한 과제이다.

 

우선, '인구 통계'라는 용어는 특정 지역, 국가 또는 집단 내 인구의 특성과 구성을 설명한다. 이는 나이, 성별, 인종, 종교, 교육 수준 등 다양한 측면을 다룬다

 

이러한 정보는 정부 기관이나 기업이 정책 및 전략을 수립할 때 중요한 데이터로 활용된다. 이는 인구의 증가, 감소, 이주, 출산율 등을 분석하여 인구 동태를 이해하고 예측하는 데 기초가 된다. 

 

이에 NGN 뉴스는 (사)가평연구원과 가평군에 본사를 둔 여론조사 전문 기관 리서치 뷰가 최근 조사한 가평 현안 특집 조사를 오늘부터 연속 보도한다.-편집자 주-

글 싣는 순서

1, 가평군 인구 소멸. 지역 소멸 위기의 본질

2,군민 삶의 질 만족도

3, 인구 감소에 대한 인식과 대책

4, 접경지역에 대한 군민 인식

5. 공직사회 평가

⓵가평군 인구 소멸. 지역 소멸 위기의 본질

[NGN 뉴스=가평] 정연수 기자=가평군민의 62.2%는 인구 감소 위기 대응을 잘못하고 있다고 생각하고 있으며, 해결 방안으로 "청년 주거·일자리 지원 정책 확대"가 필요하다고 응답했다.

가평군 인구는 지난 2015년 62,000명대로 올라선 후 2023년 12월 현재 62,302명으로 정체 중이다. 특히 최근 10년간 전체 인구는 1,285명 증가해 외형적으론 인구가 증가한 것처럼 보이나, 인구구조를 보면 매우 심각하다.

먼저 가평군 합계출산율은 2013년 1.21명에서 2023년 0.72명으로 급락했다. 같은 기간 생산연령인구(15~64세)도 41,270명에서 38,735명으로 감소했다. 

반면, 평균연령은 2013년 12월 45.1세에서 2023년 12월 51.2세로 높아지면서 경기도 31개 시군 중 최고령 지역이 되었다. 노령화지수는 2013년 173.2에서 2023년 385.5로 2.2배 증가했다.   최근 10년간 가평군 전체 인구는 1,285명 늘었지만, 초고령화가 심화하고 있다. (사)가평연구원(원장 전성진)과 ㈜리서치 뷰(대표 안일원)는, “50대 이하 전 세대의 인구 감소와 60세 이상 인구 팽창이 동시에 진행되고 있기 때문”이라고 진단한다.

실제 최근 10년간 59세 이하 인구는 전 연령대에서 감소한 가운데 8,022명 줄었다. 반면, 60세 이상 인구는 9,307명이나 증가했다.

통계청 장래인구추계에 따르면 2040년 고령인구는 32,189명(48.3%), 2명 중 1명가량이 65세 이상이 되면서 생산연령인구 30,851명을 추월할 것으로 예상된다.

이 같은 추세가 지속된다면 가평군의 미래는 암울할 수밖에 없다. 경기도의 가평군 장래인구추계(2020~2040)에 따른 노령화지수를 살펴보면 ▲2025년 400 돌파(434.2) ▲2027년 500 돌파(531.0) ▲2029년 600 돌파(620.0) ▲2031년 700 돌파(714.3) ▲2034년 800 돌파(812.5) 순으로 증가세가 가파르다.

특히 장래인구추계에 따른 2040년 주요 예상 지표는 ▲고령인구 비율(48.3%) ▲노년부양비(104.3) ▲노령화지수(889.0) ▲중위연령(64.1세)은 각각 역대 최고치를 기록할 것으로 나타났다. 반면, ▲생산연령인구 비율(46.3%) ▲학령인구(3,820명) ▲소멸 위험지수(0.08)는 모두 역대 최저치로 떨어질 것으로 예상된다.

이번 조사에서도 가평군민 응답자의 95.7%는 '우리나라 인구 감소 문제가 심각'하고, 91.6%는 '가평군의 지역 소멸 문제가 심각하다'고 인식하고 있는 것으로 나타났다. 특히 우리나라 인구 감소와 가평군 지역 소멸 문제가 '매우 심각하다'는 응답이 각각 69.3%, 53.0%로 과반에 달했다. 

이번 조사는 지난 6월18일~27일까지 10일간 가평군민 만 18세 이상 성인남녀 528명을 대상으로 실시했으며, 조사 방식은 SKT 가입자 무선 100%, 95% 신뢰수준에 오차는 ±4.3%다.