• 최종편집 2025-03-25(수)
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경기도의회 의정 연수원 유치가 경쟁 치열...의정 연수원이 뭐길래?
  경기도의회가 지방의회 최초로 의정연수원 설립을 추진하면서 경기도 내 여러 시군들이 유치 경쟁을 벌이고 있다. 의정연수원은 도내 31개 기초의회 의원과 직원들에게 전문적인 교육 연수를 제공하는 시설로, 지방자치 역량 강화를 목표로 하고 있다.  연수원은 약 900억 원 규모의 사업으로, 부지 면적은 약 3만 6000제곱미터, 건축 연면적은 약 2만 제곱미터에 달하며 교육 및 숙박시설을 포함할 예정이다. 현재 경기도의회는 후보지 공모를 진행 중이며, 오는 5월 최종 부지를 선정할 계획이다. 연천군은 가장 먼저 유치전에 뛰어들어 범군민 유치 추진위원회를 구성하고, 지역의 천혜 자연환경과 역사적 자산을 강조하며 최적지임을 주장하고 있다.  가평군 등 다른 시군도 유치 경쟁에 참여하고 있는 상황이다. 이 프로젝트는 지방자치권 확대와 함께 지역 특성에 맞는 정책 검증 및 전문성을 요구하는 시대적 흐름에 맞춰 추진되고 있다. 부지 선정 과정에서는 균형 발전과 환경적 요인 등이 공정하게 평가될 예정이다.   경기도의회 의정연수원 건립은 도의회 의원들의 전문성과 정책 역량에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상된다.   기존의 국회의정연수원이나 지방자치인재개발원은 지방의회 특성을 충분히 반영하지 못했으나, 의정연수원은 지방의회에 특화된 교육 프로그램을 제공하여 의원들의 전문성을 강화할 수 있어 체계적 교육 제공을 할 것으로 기대된다. 또한 연수원을 통해 심도 있는 입법 연구와 정책 검토가 가능해지며, 자치입법 기능과 지방자치 발전도 기대된다. 아울러 전문성과 다양성을 갖춘 교육을 통해 의원들이 지역 특성에 맞는 정책을 설계하고 추진할 역량을 키울 수 있어 효율적 의정활동 지원 효과와 지방행정 성과를 높이고 주민들에게 실질적인 혜택을 제공할 것으로 기대된다. 또한 독립적이고 체계적인 교육 시스템은 의원들이 변화하는 사회적 요구에 적응하고, 장기적으로 민주적 토론문화와 의회 정치문화를 정착과 지속 가능한 학습 환경 조성 등 지방의회의 전문성과 자치역량 강화를 위한 중요한 기반이 될 것으로 기대된다. 

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[특집 NGN 뉴스 여론조사] 새마을 보조금 지원 ‘반대 65.8%, 과도 ‘48.9%’

[NGN 뉴스=가평·포천] 정연수·양상현 기자=NGN 뉴스는 2026년 6월3일 실시되는 전국동시지방선거와 관련하여 가평군수 군정 평가 및 가평군 주요 현안으로 떠오른 새마을 지회 등 관변단체 보조금 지원에 대한 군민 인식을 알아보기 위해 여론조사를 했다.   가평군은 지난 최근 3년간(22년~24.7월까지) 새마을 등 관변단체에 보조금 약 2억 5천여만 원을 지원했다. 이들 단체에 주는 보조금은 군민이 낸 세금이다. 그러나 군민 가운데 ‘알고 있다(15.9%) vs 몰랐다(84.1%)로 조사됐다.   ‘모른다는 응답자보다 알고 있다는 응답자가 3배’ 더 많은 것은, 군민 세금인 보조금을 ‘선심성. 합법적 정치 자금(?)’으로 유용하면서, 군민에게 제대로 알리지 않았기 때문으로 분석됐다.   응답자의 84.1%가 보조금 지원을 몰랐다는 것도 충격이나, 조사 대상 18세~70대 이상 모든 연령층이 모르고 있었으며, 특히 50대~70대는 85% 이상이 모른다고 답해 나이가 많을수록 보조금 지원 사실을 모르는 것으로 조사됐다.   ▣새마을지회 보조금 지원 ‘48.9% 과도하다’ 적정은 16.4%   가평군이 최근 3년간 관변단체와 보훈단체 등에 지원한 보조금은 28억 5천여만 원으로, 이 중 88%인 25억여 원이 새마을 지회와 새마을 관련 사업에 집중적으로 지원됐다. 출처/가평군 자료)   보조금이 새마을에 집중적으로 지원된 것에 대하여 ‘적정 16.4%, 과도 48.9%, 모름 34.7%’로 조사돼, ‘과도하다는 응답자가 적정하다. 보다 3배 높게’ 조사됐다.   성별·나이·지역·성향을 불문하고 전 계층에서 새마을회 지원금이 과도하다고 생각하고 있으며, ‘50대 58.9%, 60대 52.2%, 선거구는 다 선거구 55.9%, 중도층의 56.2%’가 특히 부정적이라는 응답이 높은 것으로 조사됐다.   ▣새마을 보조금 지원, 서태원 군수 긍정평가층도 부정 여론 높아   새마을 보조금이 과도하다는 응답자 가운데 서태원 군수 긍정평가층은 새마을 보조금 지원이 ‘적정(31.4%) vs (과도(34.2%)’ 팽팽하지만, 부정평가층에서는 ‘적정(6.3%) vs 과다(75.7%))로 과도하다는 응답이 훨씬 높은 것으로 조사됐다.    ▣새마을 지회 보조금 지원 ’찬성(19.5%) vs 반대(65.8%) 반대 압도적   가평군은 지난 2014년 “회관을 건립해 주면, 보조금 지원 없이 임대수익으로 운영하겠다”라는 새마을지회 제안에 따라 국고 보조금 46억 원을 들여 새마을 회관을 건립해 주었다.   가평군은 그러나 연 1억 5천여만 원의 보조금을 10년째 지원하고 있다. 보조금 대부분은 사무국 직원 인건비로 지출되고 있다. 이에 대해 ‘찬성(19.5%) vs(65.8%)로, 보조금 지원에 반대한다는 응답이 3.4배 높았다. (무응답 14.7%)   모든 연령층에서 새마을 지회 보조금 지원에 반대한다는 응답이 높은 가운데, 국민의힘 지지층은(찬성 23.6% vs 반대 62.0%), 보수층은 (찬성 20.2% vs 반대 65.3%)에서도 반대 여론이 각각 60%대에 달했다.   특히 서태원 군수 직무수행 긍정평가층과 부정평가층 모두 새마을지회 보조금 지원 반대가 훨씬 높은 것으로 조사됐다.   ▣응답자의 80.7% 보조금 지원 단체 정기 감사 결과 공개 필요   가평군이 일정 금액 이상 보조금을 지원하는 단체에 대한 정기감사 결과를 공개해, 투명성을 높여야 한다는 견해에 대해 ’찬성(80.0%) vs 반대 (10.6%) vs 모름(8.7%)으로 조사됐다.   모든 계층에서 정기감사 결과를 공개해야 한다는 응답이 높은 가운데 국민의힘 지지층(찬성(81.9%) vs 반대(8.8%), 보수층 (81.6% vs 반대 12.4%), 서태원 군수 긍정평가층(찬성(80.7%) vs 반대 (12.1%)에서도 찬성 여론이 압도적으로 높게 나타났다.   이번 여론조사를 통해 군민의 절대다수가 새마을지회 보조금 지원을 반대하는 것으로 확인됐다. 이번 여론조사 결과의 공은 집행부와 군에 넘어갔으며 동시에 군민의 주목을 받게 됐다.   이처럼 높은 반대 여론을 외면하고, 선출직 군수와 기초의원들이 군민 혈세를 자신들의 인기 영합을 위해 쌈짓돈처럼 특정 단체에 지원하면 역풍을 피할 수 없을 것으로 보인다.   NGN 뉴스가 여론조사기관 리서치 뷰에 의뢰해 지난 15~16일 2일간 가평군에 거주하는 만 18세 이상 성인남녀 500명을 대상으로 ARS 휴대전화 방식으로 조사하였으며,표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±4.4%포인트이다. 여론조사에 대한 자세한 것은 중앙선거관리위원회 홈페이지를 참고하면 된다.        

[끝까지 판다] 가평군 태양광 ‘카르텔’ 의혹…군의원·업자·브로커 ‘큰 그림’ 그렸다

가평군 북면 명지산 주차장, 태양광 설치전과 설치후 모습[ 위사진은 독자의 이해를 돕기위해 이미지로 제작한 것임을 알려드립니다]   ▶거리 제한 축소 주도한 A 의원 ‘입장’ 밝혀야 ▶거리 축소되면 가평은 ‘태양광 패널 밭’으로 변한다. 군민들 우려   [NGN 뉴스=가평] 정연수 기자=경기 가평군의원. 업자·브로커 등이 조례를 개정해 태양광 사업을 도모했다는 의혹을 받고 있다.   현행 가평군 태양광 설치 조례는 ▶주택 지적 경계 기준 직선거리 500미터 이내 설치 불가 ▶주택 500미터 이내인 경우 해당 지역의 주민 동의를 얻은 경우 가능하게 했다.   또, 농어촌도로로부터 300미터 이내에도 설치를 금지하고, 이밖에 관광진흥법. 문화재 보호법에도 300미터 이내에 태양광 설치를 금지하고 있으며, 정리된 논·밭에도 불허한다. 다만, 농지를 본래 목적대로 활용하면서 부수적으로 태양광 발전시설을 설치하는 경우 예외로 규정한다.   현행 조례는 지난 2019년 최정용 의원이 발의해 유지되고 있다. 그런데 최근 군의원 A 씨가 군 도시과에 제한 거리를 축소하는 것을 골자로 한 조례 개정을 요구한 것으로 알려졌다.   필요에 따라 집행부가 의회에 조례 개정을 요구할 수 있으나, 의결 기구인 군의원이 집행부에 조례 개정안을 제출하라고 한 것은 이례적이다.   군의원 A씨가 태양광 설치 거리 제한을 현행 500미터에 100~200미터 이내로 대폭 축소를 시도한 배경에 업자와 브로커 B씨가 등장한다.   브로커 B 씨는 2년 전 재생에너지 관련 조합법인을 만들어 사전 준비를 한 것이 등기부 등본을 통해 확인됐다. 브로커 B 씨가 군의원 A 씨에게 거리 축소를 청탁했다는 합리적 의심을 받는 이유다.   이같은 지적에 대해 A 의원은 B 씨와 같은 교회에서 만났고, 건설업자는 B 씨의 소개로 알았다고 주장했다. 그러나 지역 사회에서는 “군의원 A 씨가 3-4개월여 전부터 태양광 설치 거리 제한을 축소하려 한다”는 소문이 돌았다.   기자와 만난 A 의원은 “태양광 설치를 더욱 쉽게 할 수 있도록 거리를 축소해야 한다”면서, “정부와 경기도도 재생에너지 활성화를 위한 각종 규제 완화를 하고 있다”고 주장했다.   이에 기자가 경기도의 ‘알이백’(RE100=재생에너지 전기 100% 사용 운동)을 위한 조례 개정이라면 의회에서 발의하면 될 것을, 집행부에 비공식으로 개정안을 제출하라고 한 것은 의혹을 자초한 것 아니냐고 반문했다. 그러자 A 의원은 “태양광 사업을 통해 군민들에게 경제적 도움이 될 수 있게 도와달라”는 주장만 되풀이할 뿐 직답을 피했다.   가평 관내 태양광 사업자 K 씨는 “군의원이 조례를 100~200미터로 축소하면, 군유지와 명지산 등 공용 주차장에 ‘태양광 밭’을 만들 계획을 세우고, 2년 전부터 물밑 작업을 한 것으로 안다”라고 주장했다. 그러면서 “만약 현행 500미터인 거리를 200미터로 조례를 개정하면 (웃으면서) 군청 앞 마당에도 태양광 패널을 설치할 수 있다”라고 했다.   또한 “거리 제한을 축소하면, 가평군 소유 유휴지와 유원지 등 공용주차장 등은 태양광 패널 밭으로 바뀔 것”이라고 우려했다.   또 다른 태양광 사업자 H 씨는 “옛 경춘선 철도 용지(하천리) 자전거 도로에 태양광 패널을 설치했으나 미관 및 환경 문제로 제동이 걸려있는데, 만약 거리 제한이 축소되면 가평군은 태양광 공화국이 될 거라”고 지적했다. 그러면서 “의혹의 중심인물로 알려진 B 씨는 특정 단체장을 맡고 있는데, 그 단체에 소속된 회원들 건물도 머지않아 태양광 패널로 덮일 가능성이 높다”라고 주장했다.   브로커 B 씨는 가평 지역 주요 이슈 때면 민심을 선동하고, 이권에 개입하는 인물로 알려졌으며, 그는 2년 전 재생에너지 관련 조합을 설립해 놓고 물밑에서 태양광 이권 사업에 앞장선다는 의혹도 받는다.    태양광 설치 거리 제한이 현행보다 축소되면, 전체 면적의 83%를 차지하는 가평군 임야는 태양광 발전소가 될 거라는 우려의 목소리가 나온다.    강원도 철원군 갈말읍 문혜리 동쪽 야산(위 사진)은 태양광 발전소로 환경파괴와 경관을 크게 훼손했다.   민의를 대변해야 할 군의원이 업자와 브로커와 결탁해 거리 제한을 축소하려 압력을 행사했다면, 이는 간단히 넘어갈 일이 아니다. A 의원은 이런 의혹 해소를 위해 군민 앞에 명확한 입장을 밝혀야 한다.   한편, 군 고위 관계자는 ‘태양광 카르텔 의혹’이 보도된 5일 “태양광 설치 거리 제한 조례를 개정할 계획이 없다”라고 밝혔다.        

[칼럼] 가평군, 보조금의 불균형… 혈세 낭비의 아이러니

[NGN뉴스=가평]양상현 기자=가평군의 보조금 지급이 극심한 불균형을 보여주고 있다. 새마을지회 및 관련 사업에 지원된 보조금은 무려 25억 원에 달하는 반면, 같은 기간 보훈단체들에 대한 지원은 고작 2억 7천만 원. 이처럼 17배에 달하는 차이는 군민의 세금이 어떻게 운용되고 있는지를 단적으로 보여준다. 가평군은 무엇을 생각하고 있는가? 가평군의 보조금 지급 현황에 따르면, 새마을지회와 관련사업에 보조금의 90%를 차지하는 막대한 지원을 받고 있다. 반면, 14개의 보훈단체들은 한자리 수의 지원에 그치고 있으며, 그나마 고엽제전우회와 같은 일부 단체는 고작 1,800여만 원의 지원으로 최하위를 기록했다. 이를 보면, 가평군은 새마을지회에 대한 ‘무한 사랑’만큼이나 보훈단체에 대한 경시가 분명하다. 군은 매번 “보훈을 중요시한다”고 떠들어대지만, 현실은 그와 정반대다. 보훈단체의 실질적인 지원이 이 정도라면, 그들의 헌신을 외면하고 있는 것 아닌가? 한 보훈단체 관계자는 “이 정도로 차이가 많다는 건 처음 알았다”라며 충격을 감추지 못하고 있다. 결국, 가평군의 정치적 기조와 이해관계가 얽히면서 보조금 지급이 왜곡되고 있는 셈이다. 가평군 새마을지회는 이미 지난해 2천만 원을 지원받아 중국 곤양으로의 해외여행을 다녀온 바 있다. 과연 이 돈이 지역 사회에 어떤 기여를 했는가? 그들의 ‘직무교육’이 2시간짜리 강의로 끝나버린다면, 그 자금을 지원한 이유는 무엇인지 되묻지 않을 수 없다. 매년 반복되는 이런 행태는 그 자체로 도덕적 비난을 자초하고 있다. 더욱이 지난해 ‘사랑의 김치 담그기’ 사업에 7천만 원을 지원하면서 발생한 배달 사고 의혹은 그들이 책임을 회피하는 한 사례에 불과하다. 가평군은 이러한 의혹에 대한 철저한 조사는커녕, 올해도 김장 담그기에 7천만 원을 지원한다. 과연 이들은 군민의 세금이 어떻게 사용되는지에 대한 책임감을 느끼고 있는가? 보훈단체들은 이 같은 불공정한 보조금 분배에 대해 분노하고 있다. 그들은 “해외여행을 가는 데 보조금을 주는 단체는 가평군 새마을지회가 유일하다”고 비판하며, 공정한 지원을 요구하고 있다. 가평군의 보조금 정책은 공정성 결여로 군민의 기대와 신뢰를 배신하고 있다. 새마을지회의 ‘돈 잔치’가 지속되는 한, 가평군의 공정성과 도덕성은 무너질 수밖에 없다. 이들은 혈세를 남용한다는 지적과 함께 지역 사회로부터 신뢰를 잃어가고 있다. 결국 가평군은 지역 발전을 위한 진정한 지원이 무엇인지 깨닫고, 불공정한 보조금 지급 방식에서 벗어나야 한다. 그렇지 않으면 군민들은 더욱 큰 실망과 분노로 돌아올 것이며, 정치적 대가를 치를 수 있다는 경고의 목소리가 나온다. 가평군의 이러한 실태는 그들의 미래를 불확실하게 만들고 있으며, 이 변화가 이루어지지 않는 한 우리는 그들의 무능과 무책임을 계속해서 비판해야 할 것이다.

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[NGN 뉴스 신년 특별기획 5부작] 가평군 골재 ‘제로’, 대책이 시급하다!

골재는 경제발전에 핵심이 되는 건설산업의 기초재료로, 콘크리트 용적의 70% 이상 사용되낟. 이는 수자원 다음으로 많은 연간 2.5m² 수준으로 생산ㆍ소비되고 있다. 또한 골재는 원재료 중에서 가장 큰 비중을 차지하기 때문에 품질에 미치는 영향이 매우 크며, 우리나라 건설 구조물 대부분이 철근 콘크리트 구조로 시공되고 있는 점을 고려하면 건설공사의 품질을 좌우한다.   그럼에도 최근 10년간 양질의 천연 골재원의 지속적인 감소와 더불어 환경규제 및 주민 반대 등 여러가지 요인들로 인해 골재 수급 환경은 크게 악화하고 있다. 특히, 전체 면적의 83%가 산악지대임에도 가평군의 자체 골재 생산은 '제로'에 가깝다.   이는 지역 건설경기와 직결되는 문제이며, 외부로부터 골재를 반입할 수밖에 없으므로 운송비 증가 등으로 인하여 지역경제에도 심각한 타격을 주고 있어 대책 마련이 시급하다. NGN뉴스는 이처럼 심각한 가평군의 골재 '난', 대책은 없는지 신년 특집 5부작을 통해 진단한다. 취재/정연수.양상현 기자   한국지질연구원의 가평군 골재자원조사 결과에 따르면, 가평군의 경우 일시적 수준의 개발이 유지되는 상황에서는 특별한 골재 수급 관리 대책 등이 요구되지 않으나, 관내 다양한 분야의 개발사업이 진행됨에 따라 기존 가행(채굴 가능량)석산 개발문제 발생에 대비한 대안 검토가 시급한 것으로 나타났다.   가평군(군수 서태원)은 오는 2028년 장기 종합발전계획에서 자라섬 변 생태 관광지구 조성, 민간 참여형 특성화 관광 단지 설립(2019-2023), 북한강 테마길 조성 등의 사업과 광역 교통망(국도·고속도로) 수립, 군내 순환도로망과 지역 교통시설 구축을 계획하고 있다.   또한 테마형 복합단지(2019~2025),가평형 전원주거단지 조성(2019~2028), 일반산업단지(2019~2028)유치 등 건설 부문 외에도 다양한 분야의 개발사업 추진계획에 따라 골재 자원에 대한 수요가 증가는 피할 수 없는 실정에 있다.   가평군은 그동안 이런 골재 문제를 해결하기 위하여 4년 전 조종면 마일리와 북면 소법리 소재 산지에 대하여 신규 산림 골재 개발 가능 여부를 진단했었다. 그러나 조종면 마일리의 경우 채굴 가능량 부족, 북면 소법리는 지방하천 100M 이내 연접해 있어 토석채취허가제한지역에 해당되어 산림 골재 개발 대안으로 부적절하다는 결론을 내렸다.   이처럼 매장량 부족 및 지방하천 등 관련법에 저촉되어 새로운 산림 골재 개발이 사실상 어려워지면서 골재 수급을 위한 대안이 현재는 없는 상태이다. 따라서 기존 채석장의 재허가를 통해 골재를 공급해야 한다는 주장도 제기되고 있다.   ▣관내 산림골재 생산업체 문 닫아 골재 수급 악화   가평군 산림 골재는 그동안 유창산업과 ㈜협신 두 업체에서 공급해 왔다. 유창산업은 지난1973년 건축용 자재인 화강암 채취를 목적으로 허가를 받았고, 1991년 기존 허가지만 남기고토석채취허가제한지역으로 지정하였으나 수출량 달성을 위하여 기폐석장을 포함한 일부에 한하여 지정 해제를 요청해 1994년 61,315㎡가 해제됐다. 그러나 현재는 토석채취를 하지 않고 있다.   1991년 최초 허가를 받은 ㈜ 협신은 지난 2022년 1월 허가가 종료되어 원상복구를 하고 있다. ㈜ 협신은 토석채취허가가 종료되기 전까지 레미콘용 쇄골재와 도로 공사용 혼합골재. 조경용 석재를 공급하던 가평군 내의 유일한 공급원이었다.   그러나 가평군 내 유일한 산림 골재 공급처인 ㈜협신의 허가가 만료되면서 관내 자체 골재 공급이 끊겼다. 따라서 골재를 주원료로 하는 업체들은 춘천시 신동면의 동서산업·신한산업·화천군의 테라스톤·홍천군의 권선개발 등으로부터 공급받았으나 춘천시 소재 신한산업이 2022년 토석채취허가 연장이 불허되면서 생산이 급감하는 등 골재 반입 여건이 악화하였다.   공급 물량이 감소하는 것 외에 원거리에서 골재를 공급받기 때문에 ►레미콘 공급의 불안정 ►건설공사 지연►건설 공사비 상승으로 이어지고 있다. 특히 원거리 수급으로 연간 유류비와 물류비가 100억 이상 추가로 소요되어 기업은 기업대로 건설현장은 현장대로 경제적 부담만 커지고 있다.   ▣골재 원거리 공급으로 연간 물류비 100억 추가 소요   이런 가운데 가평 관내에서는 4년 전부터 신규 아파트 건설 공사가 줄을 잇고 있으며 레미콘 수요 또한 증가하고 있다. 절대적으로 부족한 골재 수급을 위해서 기존 토석채취장을 활용하는 방안이 모색되어야 한다고 전문가들은 조언한다.   한국 골재 산업연구원 주계영 책임연구원은 지난 22년 가평군의 골재 산업에 대한 연구 보고서에서 “기존 골재 허가를 받은 사업부지 확장을 통하여 지속적인 토석채취를 이어간다면 이미 기반 시설이 마련되어 있어 추가 비용이 발생하지 않는다”라고 밝힌 바 있다.   주계영 책임연구원은 또, 기존 채석장의 경제성 분석 결과 연간 골재 운송 유류비를 포함해 100억 원의 물류비가 절감되고, 골재·레미콘 공급 안정화에 따른 관급공사비와 민간 공사비가 절감되기 때문에 기존 채석장 사업부지 확장이 경제성 측면에서 가장 좋은 대안이라고 진단했다.   ▣전문가, 기존 채석장 활용 방안이 최선   가평군 관내에서는 지난 4년 전부터 자체 골재 생산이 중단되었으나 가평군은 어떠한 대책 마련은커녕 산림청과 민원 탓만 하고 있다.   가평군 내 토석채취제한지역은 운악산 지역의 조종면 하판리, 신상리, 상면 봉수리 일대, 화악산 지역의 북면 화악리, 북배산 지역의 북면 목동리, 홍천강 유원지 인근의 설악면 위곡리 지역이 지정되어 있다.

[NGN 뉴스 신년 특별기획 5부작] 가평군 골재 ‘제로’, 대책이 시급하다!

골재는 경제발전에 핵심이 되는 건설산업의 기초재료로, 콘크리트 용적의 70% 이상 사용되낟. 이는 수자원 다음으로 많은 연간 2.5m² 수준으로 생산ㆍ소비되고 있다. 또한 골재는 원재료 중에서 가장 큰 비중을 차지하기 때문에 품질에 미치는 영향이 매우 크며, 우리나라 건설 구조물 대부분이 철근 콘크리트 구조로 시공되고 있는 점을 고려하면 건설공사의 품질을 좌우한다.   그럼에도 최근 10년간 양질의 천연 골재원의 지속적인 감소와 더불어 환경규제 및 주민 반대 등 여러가지 요인들로 인해 골재 수급 환경은 크게 악화하고 있다. 특히, 전체 면적의 83%가 산악지대임에도 가평군의 자체 골재 생산은 '제로'에 가깝다.   이는 지역 건설경기와 직결되는 문제이며, 외부로부터 골재를 반입할 수밖에 없으므로 운송비 증가 등으로 인하여 지역경제에도 심각한 타격을 주고 있어 대책 마련이 시급하다. NGN뉴스는 이처럼 심각한 가평군의 골재 '난', 대책은 없는지 신년 특집 5부작을 통해 진단한다. 취재/정연수.양상현 기자   이번 특별 취재를 통해 가평군 관내에는 골재를 생산하는 업체가 아예 없을 뿐 아니라 이러한 현상은 상당 기간 지속될 것이라는 점을 확인했다. 따라서 골재를 주원료로 하는 레미콘·아스콘. 보강도 블록 생산 관내 업체들은 춘천·화천. 정선 등에서 원자재를 공급받고 있다는 것이 확인됐다.   이처럼 원거리에서 골재를 구입하기 때문에 물류비가 증가하여 원가 상승으로 이어져 소비자의 경제적 부담으로 귀결되는 도미노 부작용을 낳고 있다.   22년 1월 가평군 관내 H사의 산림 골재 채석장이 채취 허가가 종료됐다. 그 결과 건설 현장에서 배출되는 암석을 부수어 골재로 만드는 ‘선별파쇄 골재’로만 버티고 있다. 하지만 선별파쇄 골재는 사면·터파기 등 토목공사의 부산물인 암(바위)으로, 건설경기 침체로 이마저도 없는 실정이다.   원희룡 국토부 장관은 지난 22년 5월 29일 주택공급 혁신위원회에서 주택공급 시기(2025~2030년)에 맞춰 선제적 골재 수급 안정화 및 품질관리 안정화 방안을 약속했다. 이보다 앞선 21년 6월에는 노형욱 국토부 장관도 선별·파쇄 골재 생산시설의 자연녹지 입지 허용하겠다면서 시행령도 개정했다.   개정안에 따르면 토석채취에 대한 개발행위허가 후에 부지면적 5% 이하 변경 시 허가 없이 변경할 수 있었으나, 이를 “토석채취량이 5% 이하일 경우에도 가벼운 변경으로 보고 허가 절차를 면제한다.”라는 게 골자였다. 하지만 산림청은 산림보호를 이유로, 지자체는 민원을 이유로 공염불 상태다.   골재 수급 계획은 외형상으론 국토부가 주관한다. 하지만 실제 인허가는 골재 수급과 거리가 먼 산림청과 지자체(산림 관련 부서)가 맡고 있다. 이러한 문제로 인하여 공급계획과 실제 공급량과의 괴리 현상이 나타나고 있다.   국토부 골재 공급계획과 실제 공급량을 보면 22년 기준 6년간 계획의 평균 82% 수준에 그쳤다. 이마저도 연도별 공급 편차가 커 2017년 60%, 2020년 94%로 양뿐 아니라 공급도 들쭉날쭉한 것으로 확인됐다. 이런 결과는 체계적이고 지속 가능한 안정적 골재 공급시스템 구축을 저해하는 요인으로 작용하였고, 불량 골재를 양산하는 주요 원인이 되기도 한다.   또한 현행 토석채취 관련 법과 제도는 마치 ‘저인망’ 그물처럼 촘촘하게 골재 생산을 가로막고 있다. 그래서 관련 업계는 “골재 생산을 하라는 건지, 말라는 건지 답답하다”라고 지적한다.   ▣골재채취법 관련법률 무려 26개 ‘산 넘어 산’   현행 골재 채취법은 지난 91년 제정됐다. 당시의 골재채취법은 2개 조항에 산림과 관련된 법률과 국토이용 계획법에서 정의된 지역, 지구, 구역 시설의 용도변경 및 현상 변경과 관련된 12개 법령이 연계되어 운영되었다. 그리고 지난 21년 말 26개 법령(하천법·수도법·농지법. 수자원법. 공유수면 관리 및 매립에 관한 법률 등)으로 확대하면서 골재 생산을 더욱 어렵게 만들었다.   ▣골재, 국토계획법서 촘촘히 막아   골재 채취와 관련하여 가장 우선되는 상위법령은 ‘국토계획 및 이용에 관한 법률’(이하 국토계획법)로 전국 단위의 국토이용계획, 국토종합계획과 지역 단위의 광역도시계획, 도시군계획, 도시군 기본계획을 통해 지정된 용도지역, 용도지구, 용도구역에서 모래, 자잘, 흙과 돌의 채취 행위를 관리하고 있어 사실상 골재 생산을 원천 봉쇄하고 있다.   ▣환경영향평가법은 더 강화   환경보전을 위해 제정된 이 법은 토지, 골재 채취 행위의 계획수립, 허가 승인 시 사전에 환경의 영향을 조사. 예측하고 평가하는 법이다. 따라서 토석채취를 하려면 규모에 따라 환경영향평가를 의무적으로 받도록 엄격하게 규정하고 있다. 민간이 아닌 행정기관이 수행할 때도 ‘전략환경영향 평가’를 받아야 하고, 개인 사업자의 경우에는 ‘환경영향 평가’와 ‘소규모 환경영향평가’를 받는다.   그런데 앞서 나열한 환경영향평가는 도시의 개발, 산업입지 및 산업단지의 조성, 에너지 개발, 도로의 건설, 흙과 돌 및 골재 채취 사업 등 17개 분야 78개 세부 사업을 평가대상으로 지정해 관리하고 있어 사실상 골재 생산을 원천적으로 봉쇄하고 있다.   가평군의 경우 골재를 생산할 수 있는 공급원은 산지를 활용 방법 밖에 없는 실정이다. 가평군은 전체 면적의 83%가 산림으로 구성되어 있기 때문이다. 그러나 산지관리법은 산지를 합리적인 보전을 목적으로 제정된 특성상, 골재 채취 규제와 밀접한 관련이 있다. 산지는 크게 보전산지와 준보전산지로 구분되는 데, 해당 지역에서 토석,골재를 채취하려면 산지전용 또는 산지일시사용을 받아야 가능하다.   그런데 제2차 산지 관리 기본계획(2018~2027)은 같은 기간에 제정한 제6차 산지 기본계획에서 수립된 산지전용. 일시 사용에 대한 문제점 해결을 위한 방안으로 자연 친화적 채취 방안 마련 및 사후관리 체계 구축 등을 추진하고 있다. 그리고 제6차 산지 기본 계획에는 건축용 절단석용 채석장의 대형화 및 허기 기간 연장에 대한 정책적 지원을 추진하고 있으나 골재용 채석장을 사실상 막고 있다.   특히 산지에서의 토석채취 허가는 산지전용 허가를 받은 산지를 대상으로 토석채취허가기준에 따라 8가지 항목의 세부 조항을 충족할 때 채취가 가능하다. 그리고 산지전용을 위한 타당성 및 경제성의 검증 및 산지전용이 금지되는 지역의 포함 여부 등을 확인하는 과정을 의무화했다. 산지전용 및 토석채취 허가 기준은 매우 복잡하고 까다롭다. 먼저 산지전용을 받으려면, 산지의 형질변경으로 발생하는 비탈면의 수평 투영 면적이 50% 이하여야 가능하다.   또한 비탈면의 기울기(경사도)는 토질에 따라 1:0.5~1:1의 요건을 충족해야 하고, 비탈면의 수직 높이는 15m 이하여야 되며, 해당 산지의 산 정상부의 표고는 50% 미만이어야 가능하다. 토석채취 허가는 산지의 형태·임목의 구성. 흙과 돌 채취 면적. 채취 방법. 복구계획. 경관 훼손 및 재해 방지 등으로 제한하고 있다.   그뿐만 아니라 보호수의 하단과 30m 이내의 산지에서는 토석채취를 불허하고, 철도 및 고속도로, 도로 하천, 호수, 군사시설, 행정기관, 학교, 지방자치단체가 있는 곳도 불허한다.   한국산지보전협회에 등록된 407개 산지전용 타당성 조사를 분석해 보면 골재 채취를 목적으로 판단되는 조사 건수는 3건에 불과했다. 이는 조사 대상인 대규모 골재 채취용 산지 개발의 경우 2010년 이전에 시행되어 산지전용 타당성 조사를 받지 않은 것이 원인으로 보인다. 반면,2015년 이후부터 산지 면적이 30만㎡ 이상의 대형 채석장 개발은 전혀 이루어지지 않았음을 알 수 있다.   또한 산지전용과 관련한 인허가.심의, 승인은 최종적으로 전용 대상 면적에 따라 승인권자가 각기 다르며 산지전용 및 토석채취허가의 경우 면적에 따라 3년에서 10년까지 이루어지는 데 대부분의 토석채취허가 면적이 75만㎡ 이하고, 산지전용과 토석채취 기간이 불일치하게 되는 문제점이 발생하고 있다.   ▣현행 토석채취제한지역 대부분 30년 전 지정…시대 변화에 ‘역행’   산지로써의 보전이 필요하면 ‘자연환경보전법’,‘환경영향평가법’ 등에 따라 중점 검토하여 개발하고자 하는 지역을 얼마든지 제척(제외)하는 제도가 엄연히 존재한다. 그럼에도 필요 이상의 이중·삼중의 중복된 과잉 규제는 오히려 국민에 대한 기본권 및 재산권을 침해하는 부작용을 낳고 있다는 지적이다.   특히 토석채취 허가는 개인의 수익 창출에 앞서 국가적 공익의 목적을 위한 사업으로, 국민의 기본권을 제한하는 내용의 입법 취지에서도 “목적의 정당성”,“방법의 적절성”,“피해의 최소성”,“법익의 균형성”이 충족되어야 하는 것이 헌법이 보장하는 “과잉 금지의 원칙”에도 부합한다는 지적이다.   4부에서 계속        

[NGN 뉴스 신년 특별기획 5부작] 가평군 골재 ‘제로’, 대책이 시급하다!

골재는 경제발전에 핵심이 되는 건설산업의 기초재료로, 콘크리트 용적의 70% 이상 사용되낟. 이는 수자원 다음으로 많은 연간 2.5m² 수준으로 생산ㆍ소비되고 있다. 또한 골재는 원재료 중에서 가장 큰 비중을 차지하기 때문에 품질에 미치는 영향이 매우 크며, 우리나라 건설 구조물 대부분이 철근 콘크리트 구조로 시공되고 있는 점을 고려하면 건설공사의 품질을 좌우한다. 그럼에도 최근 10년간 양질의 천연 골재원의 지속적인 감소와 더불어 환경규제 및 주민 반대 등 여러가지 요인들로 인해 골재 수급 환경은 크게 악화하고 있다. 특히, 전체 면적의 83%가 산악지대임에도 가평군의 자체 골재 생산은 '제로'에 가깝다. 이는 지역 건설경기와 직결되는 문제이며, 외부로부터 골재를 반입할 수밖에 없으므로 운송비 증가 등으로 인하여 지역경제에도 심각한 타격을 주고 있어 대책 마련이 시급하다. NGN뉴스는 이처럼 심각한  가평군의 골재 '난', 대책은 없는지 신년 특집 5부작을 통해 진단한다. 취재/정연수.양상현 기자 ▣가평군 10년간(2015~2014) 건축허가 면적 대비 58% 증가   가평군에 따르면 지난 2019년 건축허가는 1,952동 417㎡로 2015년 건축허가 면적 대비 43%가 증가하였고, 10년 사이 58% 했다. 이같은 증가추세는 오는 2035년까지 신규주택 7,067호 추가, 제2 경춘국도 건설 등 각종 건설 공사가 예정돼 있어 향후에도 증가세가 유지될 전망이다.   또한 가평군, 경기도, 국토부가 추진하고 있는 도시재생사업 등 지역개발사업, 도시기반시설 조성기반조성사업, 문화.관광 사업과 지방도 364호선(하면 대보리~가평읍 상색리) 등 14개 교통망 신설 및 확충도 예정되어 있어 많은 양의 골재가 필요하다.   ▣가평군 및 인접 시군의 골재 수급 현황   앞서 열거한 모든 사업에 골재 수급은 필수이다. 그러나 가평군 관내 골재 수급은 바닥이 안 지 오래다. 21년 기준 가평군 레미콘 사용량은 약 55만㎡로 골재는 콘크리트용으로 약 61만㎡, 아스콘 및 성토용으로 24만㎡가량이 소요됐다.   한국레미콘공업협회 통계에 따르면 가평군 관내 레미콘 출하량은 22년 기준 5년간 꾸준한 상승세로 나타났으며, 연간 40만㎡ 수준이 출하되고 있어 이에 소요되는 골재랑은 연간 50만㎡ 에 이르는 것으로 취재를 통해 확인했다.   그러나 21년 기준 가평군 관내에서 공급된 자갈(110)㎡와 모래(50)㎡는 총 160㎡에 불과하였고, 나머지 810㎡는 포천·춘천 등 다른 지역에서 반입됐다. 연간 건설 수요가 3%가량 증가하는 것을 고려하면 오는 2035년에는 연간 150㎡가량의 골재가 필요할 것으로 전망된다. 하지만 가평 관내 골재 수급은 필수 필요량의 20% 수준에 불과할 것으로 예측돼 대책이 시급하다.   ▣가평관 내 골재 생산량, 필요량의 1/5 수준   지난 2016년과 20년 가평군은 관내 흙과 돌 채취(채석장)의 허가 기간 만료에 따라 가평군에서 필요한 골재를 생산·공급하지 못할 것을 대비해 기존의 토석채취허가지의 연접지를 개발하는 방안을 산림청과 협의했으나 부결됐다.   이와 관련해 한국산지보전협회는 기허가지를 연장해 골재 수요에 부응하고, 훼손지와 복구대상지의 활용을 통해 새로운 부가가치를 창출할 방법 등을 중앙산지관리위원회에 건의했으나 반려됐다. 산림을 보호해 환경을 보존해야 한다는 정부와 최소한의 채석장 허가는 필요하다는 지자체. 관련 업계가 평행선을 달리고 있다.   ▣관내 관련 업계 “생산라인 중단 위기” 울상   관련 업계는 골재 수급이 안 돼 가동을 중단해야 할 위기에 있다. 관내에서 골재와 아스콘을 생산하는 ㈜협신의 이윤우 대표는 “원료(골재)가 없다. 춘천·포천.정선도 최근 채석장 허가가 전무하고, 기 허가받은 것조차 생산이 제한적이다”라며 “심지어 진도레미콘은 왕복 100km 떨어진 곳에서 골재를 공급받고 있다”라고 했다.   보강토를 생산하는 ㈜ 평원산업 김범준 대표는 “보강토 원재로는 석분과 13mm의 모래가 필요한데 관내엔 없어 왕복 130km 떨어진 강원도 화천에서 공급하고 있다”면서 “물류비를 감당하지 못한다”라며 “앞으로는 운영이 어려울 것 같다”고 하소연 했다.   김범준 대표는 특히, “그동안 보강토 블록은 별도의 도색을 하지 않고 생산했으나,자재 공급처가 바뀌면서 색상도 바뀌고 품질도 떨어질 수 있다”라고 우려했다.   김 대표는 그러면서 “현재도 골재 수급이 어려운데 이러한 현상이 지속되면 회사는 물론 지역 경제도 침체할 것이고, 궁극적으로는 고용인원도 축소할 수밖에 없다”라며 정부와 군에 대책을 촉구했다.   한편, NGN 뉴스가 확인한 ‘가평군 골재 공급망 확보 및 타당성 조사’ 보고서에도 관련 업계의 애로사항이 녹아있다.   지난 22년 6월 14일 골재를 주원료로 사업을 하는 가평 관내 기업 대표들이 간담회를 했다. 이 자리에서 ㈜새한 레미콘 유재학 총괄이사는 “협신에서 골재를 공급받았으나 생산이 안 돼 원료인 모래와 자갈 100%를 춘천에서 공급받았고, 포천. 정선에서도 필요량의 50%를 공급받았다”면서, “주원료인 골재와 모래를 왕복 140여km에서 공급받다 보니 물류비가 부담되고 이는 곧 바로 원가 인상 요인이 된다”라고 했다.   ㈜진도레미콘 황중연 상무도 “새한레미콘과 같은 실정이다”라면서 “품질이 계속 나빠지고 있으며 가평 이외 지역에서 골재 공급은 ‘돈’이 문제”라고 지적했다. 그러면서 “골재 수급 고갈 현상이 지속되면 결국 물류비 상승과 품질에도 영향을 줄 것”이라고 우려했다.   ▣학계, “산림청 등 중앙부처 현실 인식 아쉽다”   가평군의 골재 생산은 “고갈.제로”상태이다. 이 문제를 해결하기 위해서는 지역 할당제와 같은 공급 사이트가 절대적 필요하다고 한양대학교 여현구 교수는 주장한다.   여교수는 2일 NGN 뉴스와의 통화에서 “골재도 대규모 생산을 해야 물류비도 절감하고 품질도 좋아진다”라면서 “경제적 손실 피해를 최소화하려면 산림청 중앙산지관리위원회 등 관련 중앙부처의 현실 인식이 아쉽다”라고 지적했다.    3부에서 계속

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택시 정책의 새 지평: 지역 맞춤형 해법의 시대

  국토교통부가 발표한 '제5차 택시 사업구역별 총량제 지침' 개정안은 택시 정책의 패러다임 전환을 예고한다. 지방자치단체의 자율성 강화와 데이터 기반 정책 수립이라는 두 축을 중심으로, 이제 각 도시는 자신만의 택시 정책을 그려나갈 수 있게 되었다. 그러나 이 자유에는 책임이 따른다. 양주시의 사례는 이 새로운 정책의 가능성을 보여준다. 도농복합도시 특례 조항 유지로 택시 부족 문제 해결의 실마리를 찾았다. 하지만 이는 시작에 불과하다. 진정한 과제는 이제부터다. 택시정보관리시스템(TIMS) 데이터의 활용은 정책 결정의 과학화를 의미한다. 그러나 데이터는 도구일 뿐, 그것을 해석하고 활용하는 것은 여전히 인간의 몫이다. 각 도시는 이제 빅데이터 전문가와 정책 입안자들의 협업을 더욱 강화해야 한다. 택시 총량 증가는 양날의 검이다. 시민의 이동권은 개선될 수 있지만, 기존 택시 업계의 반발과 서비스 질 저하라는 부작용을 낳을 수 있다. 이는 단순히 숫자의 문제가 아니라 도시 교통 생태계 전체의 균형을 요구하는 과제다. 결국 이 모든 것은 '균형'의 문제로 귀결된다. 도시와 농촌, 택시 업계와 이용자, 현재의 편의와 미래의 지속가능성 사이의 균형을 찾는 것. 이것이 각 도시가 풀어야 할 방정식이다. 새로운 택시 정책은 도시의 얼굴을 바꿀 것이다. 그 변화가 긍정적일지 부정적일지는 각 도시의 선택에 달려있다. 데이터를 읽고, 시민의 목소리를 듣고, 미래를 내다보는 지혜가 어느 때보다 필요한 시점이다. 택시는 단순한 이동 수단이 아니다. 그것은 도시의 혈관이며, 시민의 일상이고, 도시의 미래다. 이제 각 도시는 자신만의 택시 이야기를 써내려갈 시간이다.

경기도, 양주 아프리카돼지열병(ASF) 발생. 추가확산방지 총력

경기 양주 양돈농가 아프리카돼지열병(ASF) 발생(1.28.) 관련, 추가확산방지를 위한 방역대책 추진 경기 북부 7개시 “일시이동중지명령”(1.28. 18시~1.29.18시)으로 오염원 전파 차단 발생농장 방역대 43호와 역학 55호, 신속 임상예찰 이상없음, 방역대 농가 예찰 점검 강화 경기 접경지역 및 인근지역 주요도로 및 농장 집중 소독실시 지난 28일 양주 양돈농장에서 아프리카돼지열병(ASF)이 발생한 가운데 경기도가 도내 확산을 막기 위해 총력 대응에 나서고 있다고 31일 밝혔다.   발생 농가는 지난 1월 20일 올해 첫 발생한 양주시 양돈농가의 방역대에 위치하고 있으며 예찰 중 모돈(어미돼지) 폐사를 신고했었다. 정밀검사 결과 양성확진을 받은 후 기존방역대를 유지하고 있다.   경기도는 우선 도내 7개시군(양주, 파주, 포천, 연천, 가평, 동두천, 의정부)돼지농장, 축산시설(도축장 등) 및 축산차량에 대한 일시이동중지명령(Standstill)을 28일 18시부터 29일 18시까지 24시간 발령해 농장간 바이러스 확산을 차단했다.   이와 함께 발생 농장 사육돼지 4,134두를 매몰 처리했으며, 발생 농장인근에 있는 농장 2호 4,041두도 예방 조치했다. 광역방제기, 방역차 등 가용자원 148대를 총동원해 농장 및 주변 도로를 집중 소독했다.   또한 발생농장 반경 10km 이내 방역대 43개 농장과 농장 역학 관련 23개 농장, 도축장 역학 관련 32개 농장에 대해 이동제한 조치를 실시하고 임상예찰 실시한 결과 이상없었다. 방역대 농가에 대해서는 예찰과 점검을 강화해 돼지 돈사의 돈방별 임상검사 후 정밀검사용 혈액을 모돈은 돈사별 최대 15%(최대 15두), 비육돈은 농장별 20두를 채취해 검사를 실시한다.   발생농장과 10km 이내 방역대 농장은 30일 이상 이동제한 조치를 유지하며 방역 관리하고, 역학 관련 농장은 차량 또는 사람이 마지막 방문한 날로부터 21일 이상 이동제한 조치를 실시한다.   경기도는 도내 양돈농가에 발생상황과 방역수칙을 집중 홍보하고, 아프리카돼지열병이 수평전파되는 것을 막기 위해 계속해서 접경지역과 접경인접지역 주요도로와 농장 도내 가용소독자원을 총 동원해 소독할 계획이다.   이은경 경기도 동물방역위생과장은 “11월부터 1월까지는 야생멧돼지의 번식기로 행동반경이 넓어지고, 먹이활동을 위해 양돈장 주변에 출몰할 시기인 만큼 농장의 외부울타리를 점검하고 장화 갈아신기 등 가장 기본적인 방역수칙을 철저히 준수해달라”며 “사육 중인 돼지에서 폐사나 식욕부진증상 등 아프리카돼지열병 의심 증상이 관찰될 때는 즉시 방역부서에 신고해 달라”고 당부했다.  

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택시 정책의 새 지평: 지역 맞춤형 해법의 시대

  국토교통부가 발표한 '제5차 택시 사업구역별 총량제 지침' 개정안은 택시 정책의 패러다임 전환을 예고한다. 지방자치단체의 자율성 강화와 데이터 기반 정책 수립이라는 두 축을 중심으로, 이제 각 도시는 자신만의 택시 정책을 그려나갈 수 있게 되었다. 그러나 이 자유에는 책임이 따른다. 양주시의 사례는 이 새로운 정책의 가능성을 보여준다. 도농복합도시 특례 조항 유지로 택시 부족 문제 해결의 실마리를 찾았다. 하지만 이는 시작에 불과하다. 진정한 과제는 이제부터다. 택시정보관리시스템(TIMS) 데이터의 활용은 정책 결정의 과학화를 의미한다. 그러나 데이터는 도구일 뿐, 그것을 해석하고 활용하는 것은 여전히 인간의 몫이다. 각 도시는 이제 빅데이터 전문가와 정책 입안자들의 협업을 더욱 강화해야 한다. 택시 총량 증가는 양날의 검이다. 시민의 이동권은 개선될 수 있지만, 기존 택시 업계의 반발과 서비스 질 저하라는 부작용을 낳을 수 있다. 이는 단순히 숫자의 문제가 아니라 도시 교통 생태계 전체의 균형을 요구하는 과제다. 결국 이 모든 것은 '균형'의 문제로 귀결된다. 도시와 농촌, 택시 업계와 이용자, 현재의 편의와 미래의 지속가능성 사이의 균형을 찾는 것. 이것이 각 도시가 풀어야 할 방정식이다. 새로운 택시 정책은 도시의 얼굴을 바꿀 것이다. 그 변화가 긍정적일지 부정적일지는 각 도시의 선택에 달려있다. 데이터를 읽고, 시민의 목소리를 듣고, 미래를 내다보는 지혜가 어느 때보다 필요한 시점이다. 택시는 단순한 이동 수단이 아니다. 그것은 도시의 혈관이며, 시민의 일상이고, 도시의 미래다. 이제 각 도시는 자신만의 택시 이야기를 써내려갈 시간이다.

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택시 정책의 새 지평: 지역 맞춤형 해법의 시대

  국토교통부가 발표한 '제5차 택시 사업구역별 총량제 지침' 개정안은 택시 정책의 패러다임 전환을 예고한다. 지방자치단체의 자율성 강화와 데이터 기반 정책 수립이라는 두 축을 중심으로, 이제 각 도시는 자신만의 택시 정책을 그려나갈 수 있게 되었다. 그러나 이 자유에는 책임이 따른다. 양주시의 사례는 이 새로운 정책의 가능성을 보여준다. 도농복합도시 특례 조항 유지로 택시 부족 문제 해결의 실마리를 찾았다. 하지만 이는 시작에 불과하다. 진정한 과제는 이제부터다. 택시정보관리시스템(TIMS) 데이터의 활용은 정책 결정의 과학화를 의미한다. 그러나 데이터는 도구일 뿐, 그것을 해석하고 활용하는 것은 여전히 인간의 몫이다. 각 도시는 이제 빅데이터 전문가와 정책 입안자들의 협업을 더욱 강화해야 한다. 택시 총량 증가는 양날의 검이다. 시민의 이동권은 개선될 수 있지만, 기존 택시 업계의 반발과 서비스 질 저하라는 부작용을 낳을 수 있다. 이는 단순히 숫자의 문제가 아니라 도시 교통 생태계 전체의 균형을 요구하는 과제다. 결국 이 모든 것은 '균형'의 문제로 귀결된다. 도시와 농촌, 택시 업계와 이용자, 현재의 편의와 미래의 지속가능성 사이의 균형을 찾는 것. 이것이 각 도시가 풀어야 할 방정식이다. 새로운 택시 정책은 도시의 얼굴을 바꿀 것이다. 그 변화가 긍정적일지 부정적일지는 각 도시의 선택에 달려있다. 데이터를 읽고, 시민의 목소리를 듣고, 미래를 내다보는 지혜가 어느 때보다 필요한 시점이다. 택시는 단순한 이동 수단이 아니다. 그것은 도시의 혈관이며, 시민의 일상이고, 도시의 미래다. 이제 각 도시는 자신만의 택시 이야기를 써내려갈 시간이다.

“한심한 국민의힘에 국민들 힘 빠진다”…보수의 텃밭 포천·가평 국힘당 정치꾼들 어디 있느냐?

 트럼프 승리를 보고도 국민의힘은 메시지가 없다. 한심하다.   12.3 계엄. 탄핵 소추. 영장 발부. 영장 집행·구속적부심 기각. 윤 대통령 구속·공수처 강제 구인 시도(2차)·헌법재판소 출석·국군수도병원 치료·공수처 3차 강제 구인 시도가 법치주의 대한민국에서 대낮에 벌어지고 있다.   입법·사법·행정부의 무자비한 폭거를 막기 위한 국민의 저항이 50일째 벌어지고 있다. 강추위와 눈보라 속에, 아스팔트에서 밤샘으로 법과 원칙을 지키라는 국민의 저항과 목소리를 막지 못했다.   윤석열 대통령을 지키려다 90여 명이 연행되고, 58명의 아들. 딸이 구속됐다.   하지만 국힘당 국회의원들의 목소리는 안 들린다. 거리에 현수막 문구를 보니 민주당과 국민의힘의 수준 차이가 너무 한심하다. 민주당 현수막은 탄핵 정치 투쟁인데 국민의힘 국회의원은 이 엄중한 정치 상황인데도 불구하고 ‘나는 모르겠고’, ‘나는 지역에서 다음 재선만 생각하면 된다’라는 것인가?   범죄자가 이끄는 민주당에 대패하고 당 대표도 없이 표류하고 있는 국민의 힘. 하나로 힘을 모아도 민주당을 감당키 힘이 드는 데 국민의 힘은 아직도 자기 숟가락 챙기느라 급급하다. 여전히 친윤이요 비윤이요 타령만 하고 있다. 국민의힘은 뭉치면 살고 갈라지면 죽는 것도 모른다.   명색이 국민의힘 국회의원이 민주당 옆에 걸어 놓은 현수막 문구를보면 기초의원이나 해야 하는 '동네 치적적 문구' 일색이다. 국민의힘을 지지한다는 포천·가평 지역당원들마저 “정말 한심하다”라면서 혀를 찬다. 기자가 보아도 정말 그렇다.   또다시 탄핵 정국으로 몰아서 형수의 거기를 찢겠다는 사람이 대통령이 되려고 발버둥을 치고 있다. 그런데도 국민의힘 국회의원들은 ‘입 닥쳐’만 하고 있다.   국민의힘에 묻는다. 너희들은 지금 민주당이 탄핵하자고 걸어 놓은 현수막이 보이지 않는가? 대통령을 탄핵 하려는 기초를 만들어가는 속내가 보이지 않는가? 심각하다는 인식조차 못하고 있나?   국민의힘의 수준이 늘 이러하니 민주당에 지는 게임만 하는 것이다. 국민의힘 의원들은 과연 생각이 어디에 가 있는지 묻고 싶다. 자기만 살겠다는 사심을 버리고 국회의원으로 단물만 빨겠다는 생각을 버리고 구국의 심정으로 헌신해야 한다.   트럼프 승리를 보고도 국민의힘은 메시지가 없다. 한심하다. 국민의힘은 뭐 하고 있는 건가. 왜 시대 흐름을 못 읽는 거냐. 트럼프 대선 승리와 함께 국힘도 좌파 포퓰리즘 정책을 전면 폐지하고 실사구시 정신에 따라 기업활동을 장려하는 쪽으로 방향을 잡아야 한다.    감세와 규제 완화다. 그런데 아직 그런 메시지조차 내지 못하고 있나. 그게 바로 국힘당 역시 포퓰리즘과 인기 경쟁으로 뇌가 중독됐다는 방증인 것이다.   이념도 정체성도 없이 어제도 오늘도 내일도 권력 투쟁 목적으로 저렇게 내부 총질에 골몰하는 것도 참으로 한심하거니와 더 한심한 건 시대 변화를 읽지 못한다는 것이다.   간첩임을 알아도 처벌하지 못하고, 문재인은 대한민국의 체제를 변혁시키려 했다. 그런 걸 보고도 국민의힘은 아무런 반성도 회한도 없는 것이다. 이젠 한국 보수도 트럼프의 대선 승리를 보고 우파 정체성과 정책을 내놓을 때다. 도대체 국힘당은 뭐 하냐. 이런 상황에서도 오로지 내부 총질이냐.   불과 9개월 전, 포천·가평을 넘나들며 영혼 없는 ‘립 서비스’로 유권자를 우롱했던 그들은 지금 어디서 무엇을 하고 있냐.   낙선한 후보들은 그렇다 쳐도 젊은 청년을 밑천으로 당선된 김용태 의원은 무슨 생각을 하나.가평 곳곳엔 그가 걸어 놓은 빛바랜 현수막만 널브러져 있다. “접경지역 군민과 함께 김용태가 해냈습니다.”  이런게 보수냐. 정말 웃긴다. 

젊은 경호관이 드리는  말씀

공수처검사님 및 수사관여러분,그리고 경찰여러분 경호처 젊은직원으로 한말씀드립니다. 국민절반이 의문을 품는 무리한 영장발부와 집행을 실행하시는이유가 뭡니까. 책임자이신 부장검사님. 정녕 마음속에 1프로라도 애매함과 부끄러움이 없으십니까. 정말 100프로 합법하고,정당하고,국민통합적인 판단이라 자부하십니까. 공수처라는 조직의 운명과 성과에대한 욕심으로 무리하게 관할의 논란이 있는 유리한곳에서 영장을 발부받고, 집행하여 스포트라이트를 받고 영웅이 되고싶으신건 아닙니까. 우리 경호관들은 맡은바 소임을 다할뿐입니다. 탄핵심판중에도 현 대통령은 경호의 대상입니다. 더군다나 흠결과 논란이 있는 영장의 집행을 위해, 한 국가기관에게 직무유기를 강요할 수 있습니까?   왜 우리를 범죄자로 유도합니까! 왜 우리가 공수처와 공조본의 먹잇감이 되어야합니까! 왜 우리를 진압의 대상으로 만들고 여론을 호도합니까! 이게 민주주의입니까? 국가권력기관 하나가 살자고 일부여론을 방패삼아 소수와 약자를 짓밟으며 온갖 정의로운척은 다하고있습니까. 국민이 보고있습니다. 정당하게 발부받은 영장이라며 대충 얼버무리지마십쇼. 100프로 정당하게 준비해서 집행하십쇼.역사와 국민이 심판할 것입니다.우리는 끝까지 주어진 소임을 다할것입니다. 우리 경호관들은 모두가 처장이고, 차장입니다. 모두가 리더입니다. 지휘부를 무너뜨린다고 무너지지않습니다. 

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[사설] 교외선 재개와 지역의 부활 '철도가 다시 움직인다'

(이성해 국가철도공단 이사장 일영역 개량공사 현장점검-사진=국가철도공단)   경기북부의 낡은 철로 위에 다시 생명이 불어넣어진다. 20년 가까이 멈춰 있던 교외선이 마침내 시민들의 일상으로 돌아오면서다. 이 부활은 단순히 철도 한 줄기의 복원이 아니라, 한 지역의 정체성과 가능성을 되살리는 상징적인 사건이다. ▣잊혀진 철로가 다시 깨어난 이유 2004년 교외선이 문을 닫았을 때, 경기북부 주민들은 도시화의 희생양이 되었다. 자동차 중심의 교통망 확충과 수도권 전철의 확대는 지역 철도를 천덕꾸러기로 전락시켰다. 하지만 철도가 사라지면서 주민들은 또 다른 대가를 치렀다. 지역 간의 연결성이 약화되었고, 교통의 다양성은 줄어들었다. 교외선은 단순한 이동 수단 이상의 것이었다. 그것은 삶의 리듬이었고, 지역을 묶어주는 실타래였다. 교외선이 다시 살아난 데는 지역 주민들의 목소리가 결정적이었다. 고양, 양주, 의정부의 지자체와 철도 관계자들이 손을 잡고 38개월 동안 497억 원을 들여 철로를 복구하고 안전성을 높였다. 이 과정에서 나온 것은 단순한 복원이 아니다. ‘뉴스텔지어’라는 콘셉트로 디자인된 무궁화호는 옛 기억을 간직하면서도 새로운 세대의 감각을 반영했다. 철도는 이제 과거와 현재를 잇는 다리가 되었다. ▣철도의 재개, 지역을 어떻게 바꿀 것인가 교외선의 부활은 지역 경제와 관광 산업에도 큰 변화를 가져올 것이다. 특히 대곡역과 GTX-A의 연결은 경기북부와 서울의 접근성을 극대화하며 통근 시간의 단축과 지역 경제 활성화를 기대하게 만든다. 또한 일영역에서 시도하는 레트로 감성의 체험은 단순한 기차역 이상으로 자리 잡을 가능성이 크다. 사이다와 삶은 계란을 파는 이 작은 공간은 지역 관광의 매력적인 랜드마크가 될 수 있다. 그러나 교외선의 재개가 단순히 추억팔이나 관광 산업으로만 끝나서는 안 된다. 이번 재개는 경기북부 주민들에게 지역 정체성을 되찾을 기회다. 철도는 이동 수단이자 지역 발전의 중심축이다. 이를 통해 경기북부는 서울의 변두리가 아닌 독자적인 경제, 문화, 교통의 허브로 자리 잡을 수 있어야 한다. ▣교통의 미래, 철도가 제시하는 지속 가능성 이번 교외선 재개는 더 큰 교훈을 남긴다. 자동차 중심의 교통망이 도시와 환경에 미친 영향을 돌아볼 때다. 기후 위기와 에너지 문제는 철도와 같은 대중교통의 중요성을 다시금 일깨운다. 철도는 단순히 과거의 유물이 아니라 미래로 가는 열쇠다. 지속 가능한 교통 체계의 구축이 필요한 지금, 교외선은 더 많은 도시와 지역에서 재조명되어야 한다. 철도가 다시 움직인다. 그 소리는 단순한 기계의 울림이 아니다. 지역의 꿈이 깨어나는 소리, 과거와 미래를 잇는 희망의 신호다. 교외선은 이제 경기북부의 새로운 시대를 여는 출발점이 될 것이다.

김동근 의정부시장 신년사

신년사에 앞서 이번 제주항공 여객기 사고로 희생되신 분들과 유가족분들께 깊은 애도를 표하며 진심 어린 위로의 말씀을 전합니다.   사랑하고 존경하는 47만 의정부 시민 여러분! 2025년 을사년 새해가 밝았습니다.   지혜와 변화, 성장을 상징하는 푸른 뱀의 해를 맞아, 여러분 모두 새로운 도전을 통해 성장하고 발전하는 한 해가 되기를 기원합니다.    새해가 시작됐지만 정국은 혼란스럽고 소상공인의 시름은 깊어져 설렘보다 걱정이 앞섭니다.   하지만, 수준 높은 시민의식과 함께, 올해 30주년을 맞는 성숙한 지방자치가 혼란을 막는 방파제 역할을 해야 하기에 걱정을 떨쳐내고 각오를 다집니다.   무엇보다 민생안정과 흔들림 없는 정책 추진이 중요한 때입니다. 사회적약자 보호와 민생활력을 최우선 순위에 두고, 미래 성장기반 마련을 위한 노력을 지속적으로 펼쳐 나가겠습니다.   사회적 약자가 얼마나 존중받고 살기 좋은지에 따라 그 도시의 품격이 달라집니다.   의정부시는 전국 최초로, 최중증 장애인을 돌보는 가족을 활동지원사로 인정해 지원하고 있습니다. 영유아보육·초등돌봄과 교육 기능을 통합 제공하는 ‘아이돌봄 클러스터’ 조성 또한 전국 최초입니다.   사회복지 콘트롤타워인 사회복지회관을 건립하고 명예사회복지공무원 해피브릿지와 중장년 고독사 예방 수색대, SOS 긴급 틈새지원으로 더욱 촘촘한 안전망을 구축했습니다.   웃음과 함께하는 따뜻한 공간, 어르신들의 쉼터 호호당을 마련했습니다. 어르신들의 큰 사랑을 바탕으로 올해 호호당 2호점을 열 계획입니다. 전국 공통적인 사회보장제도 범위를 뛰어넘어 모두가 돌보는 의정부형 복지를 제공하겠습니다.   제도가 보호하지 못하는 복지 사각지대를 발굴하고 근로빈곤층, 1인 가구, 고립·은둔 청년 등 신취약계층을 보호할 사회안전망을 마련하겠습니다.   어르신일자리를 5천 명 이상으로 확대하고 전문성과 경험을 활용해 일자리의 질을 높이겠습니다. 초등학생 자녀의 방과 후를 책임지는 다함께 돌봄센터를 열여섯 개로 늘려 나가겠습니다.   기업유치의 성과가 나타나고 기업하기 좋은 도시로 나아가고 있습니다.   작년 6월 LH 경기북부지역본부가 마침내 의정부의 품에 들어왔습니다. IT산업 필수 기반시설인 클라우드 데이터센터와 바이오 혁신기업 바이오간솔루션을 유치하고 시지바이오와 의정부농협 투자유치에 성공했습니다.    개발제한구역 해제 지침을 이끌어내 캠프잭슨의 개발 가능성을 열었습니다. 용현산단에 첨단업종이 입주할 수 있도록 규정을 변경하고, 문화재 보존지역 고도제한을 완화했습니다. 경기북부의 중심이자 대규모 미군반환공여지 개발이 가능한 의정부시는 무한한 가능성을 갖고 있습니다.   작년 11월 기업유치 설명회에는 100여 명이 참석해 첨단·바이오 기업과 투자사의 뜨거운 관심을 받았습니다. 곧 캠프잭슨을 시작으로 미군반환공여지에 기업유치 소식을 들려드릴 것입니다.   수도권정비계획법상 중첩규제로 묶인 의정부시의 미래성장 돌파구 마련을 위해 반환공여구역을 활용한 경제자유구역 지정을 추진하겠습니다.   국토교통부로부터 공간혁신선도사업 후보지로 선정돼 그 가능성을 인정받은 의정부역세권을 개발해 도시 내에서 일하면서 생활할 수 있는 콤팩트시티로 만들어 나가겠습니다. 복합문화융합단지에는 K컬쳐 영상촬영 특화단지를 조성해 의정부의 신성장동력을 확보하겠습니다.   시민의 의견 반영과 빅데이터분석을 통해 안전하고 편리한 교통환경을 만들어나가고 있습니다.   의정부시는 타지역 통근비율과 대중교통 의존도가 높아 많은 시민들이 새벽마다 버스와 전철에 몸을 싣습니다. 시민들의 소중한 시간이 길 위에서 낭비되지 않도록 하는 것이 교통정책의 최우선 목적입니다. 의정부여고 학생과의 면담을 계기로 운행을 시작한 의정부 학생 통학버스가 학생들의 소중한 하루 40분의 시간을 절약하고 있습니다.   의정부시 최초 준공영제 마을버스인 의정부 01번 공공버스가 작년 2월 운행을 시작해 민락·고산지구와 장암역을 연결하고 있습니다.   3월에는 민선 8기 첫 광역버스인 1205번을 개통해 7호선 상봉역까지 닿도록 했습니다. 당고개와 노원역을 경유하는 1-8번 도봉산역을 경유하는 1-9번, 잠실역까지 운행하는 G6000번과 G6100번 버스를 증차했습니다.   올해 민락·고산지구와 8호선 별내역을 연결하는 수요응답형버스 DRT를 도입하겠습니다. 신평화로 BRT 임시 해제와 만가대 교차로 구조개선, 민락톨게이트 우회도로 개설로 상습 정체를 해소하겠습니다.   대각선 횡단보도 설치 확대, 교차로 교통신호 최적화, 교통안전시설 통합·정비로 보행자와 운전자 모두의 편익을 증진시키겠습니다. 지하철 8호선 의정부 연장이 제5차 광역교통시행계획에 민락 경유 GTX-F 노선이 제5차 국가철도망구축계획에 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.   보행자 중심으로 도시를 디자인하고 걷는 것이 즐겁도록 도시 곳곳에 매력적인 공간을 만들어 나가고 있습니다. 전국 최초로 걷고 싶은 도시국을 신설했습니다. 보행과 관련된 도시디자인, 도로, 녹지, 하천부서를 한데 묶어 도시의 통합적 관점에서 걷고 싶은 도시 만들기를 추진합니다.   도로에 불필요한 것은 없애고 필요한 것들은 합쳐 걸을 수 있고, 걷기 쉽게 만듭니다. 채움보다 여백이 우리를 더 편안하게 하고 비우는 것이 도시디자인의 핵심이기 때문입니다.   의정부시는 누구나 알만한 명산으로 둘러싸여 있고 곳곳에 혈관처럼 하천이 펼쳐있습니다. 의정부 어느 곳에서라도 걸어서 10분이면 자연으로 들어가고, 또 걸어서 10분이면 다른 매력적인 공간으로 연결될 수 있도록 하겠습니다.   도심 속 6개 하천이 체험·학습·힐링·문화가 어우러진 특색있는 생태하천으로 변해가고 있습니다.   개발제한구역 규제를 극복해 의정부시 최초의 산림휴양시설인 자일산림욕장을 조성했습니다. 신곡새빛정원과 용현산업단지 완충녹지와 같은 도심 속 자투리 공간이 도시에서 자연을 만나는 특별한 공간이 되었습니다.   의정부 중심에 자리 잡은 22만 평 추동공원을 3개의 상징 공간, 5개의 테마숲, 12개의 정원을 갖춘 명품 숲 정원으로 재탄생 시키겠습니다.   엘리트 선수 위주로 운영돼 오던 녹양동 종합운동장을 시민 레저스포츠타운으로 만들어 나가겠습니다. 실버세대 인기스포츠 파크골프의 저변확대를 위해 부용파크골프장을 조성하겠습니다.   의정부문화역 이음에서 문화예술과 시민을 연결하고 시민들이 일상에서 다채로운 예술과 공연의 매력을 느낄 수 있도록 하겠습니다.   지역 문화자산인 백영수 미술관을 의정부시 최초의 시립미술관으로 개관하겠습니다. 고산지구에 디자인도서관을 조성하겠습니다. 미술도서관, 음악도서관 등과 함께 의정부를 대표하는 문화공간으로 자리매김 할 것입니다. 시민의 일상을 챙기는 현장행정을 이어 나가고 개방·공유·소통·협력의 핵심가치를 실현하겠습니다.   임기 시작과 동시에, 매주 시민들과 직접 만나는 현장시장실을 열어 지금까지 이어오고 있습니다. 시민의 일상과 직결되는 1천 358건의 민원을 받았고 이 중 747건을 처리하는 성과를 거뒀습니다.   공공 청사와 시설의 담장을 제거하고 시민에게 개방해 공간적·심리적 문턱을 낮췄습니다.   출입통제시스템이 사라진 시청 본관 로비는 시민들이 이용하는 라운지와 시민갤러리가 되었습니다. 시청 다목적이용시설을 아동, 청소년, 노인, 장애인 구분없이 시민 누구나 이용할 수 있도록 개방했습니다. 관공서 1층에는 민원실이 위치한다는 통념을 깨고 카페와 도서관, 주민커뮤니티 공간을 배치했습니다.   시민들의 참여와 사회적 합의 속에서 꼭 필요하고 실현 가능한 정책이 만들어집니다. 의정부시민대학과 시니어위원회, 청년협의체, 시민공론장을 통해 시민들의 지혜를 모아 도시의 정책을 디자인하고 성숙한 시민의식과 집단지성으로 지역사회 문제를 해결해 나가겠습니다.   사랑하고 존경하는 시민 여러분!   올해는 뱀의 해입니다. 뱀은 환경에 민감하고 변화에 빠르게 적응하는 동물입니다. 그리고 해마다 자기의 껍질을 벗어 성장을 이뤄 나가고 생명을 유지합니다.   이러한 뱀의 특징들은 우리와 너무나 닮아있습니다. 경기침체와 정부 세수결손이란 어려움을 겪었지만 우리는 민감하고 빠르게 대처했고, 한층 성장했으며 지속가능한 도시를 만들어가고 있습니다.   그러나 아직 경기회복의 기미는 아직 보이지 않고 정국 혼란으로 민생의 어려움이 가중되고 있습니다. 이럴 때일수록 지방정부의 역할이 중요합니다.   2025년 새해를 맞아, 다시 허물을 벗고 성장과 도약으로 나아갈 수 있도록 민생안정에 집중하고 흔들림없이 시정을 추진하겠음을 시민 여러분께 약속드립니다.   시민 여러분, 건강과 행복이 가득한 새해를 맞이하시고 복 많이 받으시기 바랍니다. 감사합니다.   2025. 1. 2. 새해 아침       의정부시장 김 동 근

시어머니는 되는데 친정어머닌 안 돼?…정부, ‘황당 규제’ 손질

I국조실, 황당규제 공모전 결과 공개…우수제안 10건 선정 I산후도우미 정부 지원 ‘민법상 가족’ 받게 돼…다자녀가정 자녀 중학교 우선 배정 국민이 뽑은 최고의 황당규제는 시어머니는 되는데 친정어머니는 안 되는 정부 산후도우미 지원사업이었다. 정부는 민법상 관련 규정을 고쳐, 친정어머니 등 민법상 가족도 지원하도록 개선했다.   국무조정실은 19일 황당규제 국민 공모전에 접수된 제안에 대한 개선방안을 제51회 국정현안관계장관회의에 보고했다. 황당규제 공모전은 일상생활에서 접할 수 있는 황당하거나 불편한 규제 또는 정책개선을 국민이 직접 제안하면 정부가 검토하는 국민 참여형 규제 혁신을 활성화하기 위한 것으로, 지난해에 이어 두 번째로 개최했다.   손동균 국무조정실 규제조정실장이 지난 18일 서울 종로구 정부서울청사에서 황당규제 개선방안 브리핑을 하고 있다.   올해 황당규제 국민 공모전에는 510건의 제안이 접수되었는데 중복 제안과 사적민원 등을 제외하고 250건에 대해 소관 부처별 검토 및 국조실 재검토를 거친 결과, 60건을 수용해 규제를 개선하기로 했다.   수용된 제안 60건을 대상으로 전문가 심사 등을 거쳐 우수제안 10건을 선정했고, 규제정보 포털(www.better.go.kr)에서 국민 온라인 투표를 거친 결과 3473명이 참여해 1위~10위까지 최종순위를 확정했다.   먼저, 가장 많이 선택받은 대상(1위)에는 ‘친정어머니가 산후 도우미가 되는 경우에도 정부 지원 허용 필요’ 제안을 선정했다.   현재는 산모가 출산 후 건강관리사 자격증을 가진 정부 산후도우미를 신청할 때 산후도우미가 산모의 민법상 가족에 해당하는 경우에는 지원 배제를 원칙으로 하고 있다.   그런데 시어머니가 건강관리사 자격을 갖고 며느리를 돌보는 경우에는 생계를 달리하면 민법상 가족이 아니어서 정부지원을 받을 수 있는 반면, 친정어머니는 산모의 직계혈족으로서 가족이 돼 지원받을 수 없어 황당하다는 의견이 제기됐다.   소관 부처인 보건복지부는 제안을 적극 수용해 건강관리사 자격이 있는 정부 산후도우미가 민법상 가족 관계에 있는 경우에도 지원이 가능하도록 이번 달 관련 산모·신생아건강관리 사업지침을 개정했다.   최우수상(2위)에는 ‘다자녀 가정에는 자녀 연령과 관계없이 중학교 우선 배정 혜택 부여 필요’ 제안을 선정했다. 그동안 세 자녀 가정의 경우 첫째 아이가 만 18세 이상이면 자녀 수 산정에서 제외돼 나머지 자녀들이 중학교 우선배정 혜택을 받지 못했다.   이에, 소관 부처인 교육부는 이와 관련한 지적이 지속 제기됐던 점을 감안해 자녀 나이에 상관없이 다자녀인 경우 중학교 우선배정 혜택을 받을 수 있도록 지난 10월 관련 초·중등교육법 시행령을 개정했다.   우수상(3위)에는 ‘잔액 사용이 편리해지도록 디지털 온누리상품권 개선 필요’ 제안을 선정했다.   디지털 온누리상품권 사용 때 잔액보다 비싼 물건을 결제할 때 현재는 온누리상품권 잔액을 전혀 사용하지 못하고 구입한 물건가격 전액이 기존 온누리상품권 앱에 등록된 신용·체크카드로 결제되거나 계좌로부터 출금이 되어 온누리상품권 사용에 걸림돌로 작용해 왔다.   따라서, 남은 상품권 잔액 전부를 우선 사용하고 부족한 금액만큼만 별도 결제(복합결제)되도록 개선해달라는 제안이었다.   소관 부처인 중기부는 현재 복합결제시스템 도입은 물리적으로 어려우나 대신 네이버페이나 카카오페이처럼 결제 때 부족한 금액을 먼저 자동충전한 후 물건가격 전액이 결제되는 시스템을 내년에 구축해 불편을 개선할 예정이다.   또한 이번 공모전에서 최종 우수제안 10건에는 선정되지 못했지만 기타 우수제안으로 ‘장기요양보험 수급자 방문간호지시서 유효기간(180일) 내 재발급 허용’, ‘소방공무원 채용 제출서류 간소화(각 2통·1통)’ 등의 제안도 전문가에게 좋은 평가를 받았다.   국조실은 내년 초에 민생규제 개선방안과 국민생활불편규제 개선 방안을 잇달아 발표할 예정이다.   황당규제 공모전 우수제안(10건) 인포그래픽.(제공=국무조정실)   손동균 국조실 규제조정실장은 “국민의 일상생활과 밀접한 황당한 규제의 개선을 바라는 국민적 요구가 크다”고 밝히고 “높은 관심과 참여를 통해 적지 않은 규제개선 성과를 거두었고, 앞으로도 국민의 눈높이에 맞지 않는 규제를 개선해 나가도록 최선을 다하겠다”고 강조했다.      

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